黨的二十大報告提出,發展全過程人民民主,保障人民當家作主。代表聯絡站是豐富全過程人民民主、完善民主民意表達的平臺。
省人大常委會對代表聯絡站建設高度重視,在2019專門出臺指導意見大力推進代表聯絡站建設。截至今年8月,全省共建成12836個人大代表聯絡站,形成以鄉鎮(街道)中心聯絡站為主要陣地,輻射帶動村(居)、行業、園區、重點項目等聯絡站為基本陣地的點線面結合的立體網絡體系,打通了代表聯系群眾的 “最后一公里”,推動解決一批群眾反映的“急難愁盼”問題。
近年來,惠州市惠城區人大常委會江南街道工委充分依托代表聯絡站,推行聽民意解民憂“三三制”,形成人大代表聯系群眾、聽取意見、推動解決問題的閉環機制。
2020年惠州市梅湖大道開通,但當時的梅湖大道七聯村路口還沒有設置紅綠燈等交通安全設施,對來往路口的七聯小學師生造成了非常大的交通安全隱患。為此,多位學生家長到代表聯絡站反映這個問題,要求盡快解決這個問題。
林志恒 惠州市惠城區人大代表 :我們現在這個位置就是七聯村的梅湖大道,因為它是一個過境公路,大車小車非常的快,對我們這里的村民,尤其是我們的學生上學也造成一個非常大的安全隱患。我們人大代表也及時收集到這樣的情況,向我們的相關部門去反映這個事。
這個問題事關七聯村村民和七聯小學300多名師生的出行安全,江南街道人大工委立即行動起來,以代表中心聯絡站為依托啟動“三三制”工作機制,采取“階梯跟進”的方式進行監督推動。
鄧力平 惠州市惠城區人大常委會江南街道工委主任:人大街道工委組織了相關的人大代表和相關的職能部門負責人一起來到現場,開展專門的調研,提出解決的方案。我們組織相關的人大代表形成書面的意見建議,通過我們人大專門的渠道,轉交有關的部門研究處理。
在人大的監督推動下,政府相關部門積極開展工程施工,于2021年8月完成梅湖大道七聯村路口紅綠燈交通安全設施的建設并投入使用,從此七聯小學師生通過這個路口更有序更安全了。
鄧巧玲 惠州市七聯小學學生家長:沒有紅綠燈之前,因為那個車速很快,特別擔心小孩的那個安全。裝了紅綠燈之后,沒空來接小孩的時候,小孩子自己過馬路也安全多了。
陳燕文 惠州市七聯小學校長:紅綠燈設置好了之后,我們安排老師護送下孩子過馬路,我們就比較放心,做得非常好,我們學校非常滿意。
粵桂兩地山水相連、氣候相近、人文相親。近年來,廣東省肇慶市與廣西接壤地區通過共建省際人大代表活動聯絡站,充分發揮兩地人大代表的聯動監督作用,共同推動解決了群眾反映的跨地域熱點難點問題。
廣東大洲鎮羅洞口村與廣西木雙鎮雙賢村相連,羅洞口村在推進村道改造時需要使用雙賢村的部分土地,這個難題如何解決?省際人大代表活動聯絡站了解情況后,根據合作工作機制,由廣東大洲鎮人大和廣西木雙鎮人大共同監督推進村道的改造工作。
林淼枝 肇慶市封開縣大洲鎮人大主席 :現在有了聯絡站以后,通過這個平臺,就是針對這幾個問題,我們發揮人大作用,通過雙方代表互通互動以后,我們很多問題都得到解決。
在兩地鎮人大聯動監督下,2020年7月,廣東大洲鎮羅洞口村到廣西木雙鎮雙賢村的2.5公里村道順利完成了硬底化改造,從此,羅洞口村也能用汽車來運送沙糖桔了。
陳永生 肇慶市封開縣大洲鎮人大代表:這個路修通之后,對農民生產生活帶來很大的好處,我們兩個村得到了很好的收入,(現在平均)每個村(每年)增收了一百萬,(平均)每個農民(每年)增收了一萬塊錢。
為了更好發揮代表聯絡站作用,各地人大還積極探索打造線上聯絡站。截至今年8月,全省共建成網上聯絡站723個。其中,中山市開設“香山號”人大代表直通車,積極發揮人大代表主體作用,有力支撐了代表在閉會期間履行職責;肇慶市積極應用網絡信息新技術,在104個鄉鎮(街道)中心聯絡站建成了人大代表履職信息云平臺。
何敏 省人大常委會選聯工委聯絡處副處長:全省人大代表聯絡站建設主要特點是:一是線下線上聯絡站網絡體系基本建成。線下聯絡站已覆蓋全省所有鄉鎮(街道)及有條件的村(居),線上聯絡站建設穩步推進。二是組織管理明顯加強。聯絡站的人員配置、服務保障都比較到位。三是活動內容日益豐富。代表密切聯系群眾活動扎實有效,代表履職交流活動基本形成常態。
黨的二十大報告提出,堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益,增進民生福祉。在代表聯絡站的常態化運行中,如何及時、有效地處理好人民群眾所反映的意見和要求,是重點難點工作,亟待在全省范圍進行明確、規范。為此,11月2日,省人大常委會辦公廳印發了《關于進一步推進全省人大代表聯絡站標準化規范化常態化建設的意見》。
何敏 省人大常委會選聯工委聯絡處副處長:這次出臺的意見,一是進一步明確推進聯絡站“三化”建設的目標任務。二是進一步推進聯絡站標準化建設。要重點從優化站點布局、配好配強工作力量等方面下功夫。三是進一步推進聯絡站規范化管理,推動人大代表聯系人民群眾工作走深走實、取得實效。
11月2日,省人大常委會辦公廳還印發了《廣東省人大代表聯絡站代表聯系群眾反映意見和要求的處理辦法》,健全吸納民意、匯集民智工作機制,規范代表反映群眾意見和要求的處理,更好發揮人大代表作用。
何敏 省人大常委會選聯工委聯絡處副處長:這次出臺的辦法:一是對群眾提出的意見和要求進行分類處理。二是分別明確代表反映群眾意見和要求的直接交辦、轉交處理、提級處理的情形和流程。三是規定代表反映群眾意見和要求的辦理期限和跟蹤督辦要求。要求向代表和群眾反饋處理結果并征詢評價意見。
黨的二十大報告把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容,對“發展全過程人民民主,保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。全省各級人大不斷完善民主民意表達平臺,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,大力推進代表聯絡站建設提檔升級,使其成為人大代表密切聯系群眾的“民意窗”“連心橋”、人民代表大會制度的“宣傳站”、學習交流的“大課堂”和代表履職行權的“監督崗”,不斷豐富和發展全過程人民民主在廣東的生動實踐。