習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“發展全過程人民民主,保障人民當家作主”“加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群眾的聯系?!?/p>
五年來,廣東省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和二十大精神,貫徹落實中央和省委人大工作會議精神,緊緊圍繞全省工作大局,深入踐行全過程人民民主,與時俱進推進代表工作,加強縣鄉人大工作和建設,推動縣鄉人大提高履職水平,為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌積極貢獻力量。
2022年7月5日至6日,省人大常委會主任黃楚平到韶關,就深入貫徹落實中央及省委人大工作會議精神和省第十三次黨代會精神開展調研,并參加“更好發揮人大代表作用”主題活動,聽取人大代表和基層群眾意見建議。黃楚平到韶鋼調研企業發展情況,走訪新華街道沙洲尾社區衛生服務中心,在曲江區馬壩鎮人大代表中心聯絡站了解建設情況,與人大代表座談。他強調,代表集中主題活動是我省四級人大聯動、五級代表行動,切實推動各級政府解決好群眾“急難愁盼”問題的特色品牌。全省各級人大要高站位、高標準組織好這項活動,更好展示全過程人民民主優勢。
2018年,為了貫徹落實黨的十九大報告提出的“更好發揮人大代表作用”的要求,從當年開始每年7-8月,全省四級人大聯動、五級代表行動,開展以“我為民、我履職、我行動”為口號的“更好發揮人大代表作用”主題活動,成為新時代廣東人大代表工作的特色品牌。
王東江 省人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會副主任:我們感到,主要有以下三個鮮明特點:一是黨委高度重視,領導干部示范帶動。平均每年近9.6萬名代表參加,其中有9000余名擔任領導職務的各級人大代表,起到了很好的示范帶動作用。二是各地根據省人大常委會的統一部署,聚焦“國之大者”“省之要事”,緊扣黨委中心工作,因地制宜采取“1+N”模式開展活動。三是注重上下聯動增強整體實效,著力推動解決群眾“急難愁盼”問題。五年來共收集群眾意見建議101913件,當月推動解決問題率達到60%以上。
五年來,省人大常委會堅持以人民為中心的發展思想,牢牢把住“內容高質量、辦理高質量”這個目標要求,加強代表建議辦理工作。省十三屆人大代表宋煒一直非常關注全省的養老服務事業建設情況,他在省十三屆人大四次會議期間提交的《關于積極應對人口老齡化,大力支持發展居家養老的建議》,被列為當年省人大常委會重點督辦建議進行辦理,有力地推動了全省養老事業的發展。
宋煒 省十三屆人大代表:我對這一次建議辦理的結果還是非常滿意的。我期望,下一步我們養老服務應該來說要跟著我們的經濟發展水平要逐年有所提高,那么養老服務做得好的話,整個社會,我相會相信會更加和諧,更加安樂。
五年來省人大常委會通過提、辦、督全面發力,共辦理省人大代表提出的議案22件、建議4730件、常委會重點督辦建議16項47件、委員會歸口重點督辦建議24項56件。
王東江 省人大常委會選舉聯絡人事任免工作委員會副主任:主要特點是:一是馳而不息夯實代表建議工作制度機制。形成“1個地方性法規7個規范性文件”和1個打通全流程閉環管理的聯席會議平臺的制度體系。二是多措并舉助力代表建議內容高質量。建立健全提出建議前“提辦對接”溝通協調機制;實行大會建議“會前預提交制度”,組織專門力量協助代表進一步修改完善代表建議。三是高位謀劃推進代表建議辦理高質量。堅持每年召開省人大代表建議辦理工作會議,建立常委會領導帶隊檢查督辦和常委會重點督辦、專門委員會歸口督辦“三結合”督辦機制,為提高辦理實效提供了有力保證。
五年來,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領新時代縣鄉人大工作。2017年,省人大常委會辦公廳聯合省委組織部、省編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳出臺“縣鄉人大工作十條”,開啟廣東縣鄉人大工作和建設歷史新進程。在省委正確領導下,連續五年高位謀劃推進縣鄉人大工作和建設,連續5年爭取省財政對欠發達地區鄉鎮人大經費支持,連續5年全覆蓋培訓全省鎮(街)人大負責同志,連續5年開展縣鄉人大創新案例征集。省、市、縣、鄉四級人大齊心協力,縣鄉人大工作和建設高質量發展邁出堅實步伐。
李翔宇 省人大常委會辦公廳縣鄉人大工作處處長:2019年和2021年,省委兩次召開省委人大工作會議,對縣鄉人大工作和建設作出全面部署,把“縣鄉人大工作十條”的實施成果全部予以鞏固,持續為縣鄉人大強筋骨、補短板、筑基礎。
五年來,省人大常委會在加強縣鄉人大工作和建設的過程中,始終注重制度建設。先后修改了《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規定》《廣東省各級人民代表大會常務委員會人事任免辦法》,制定鄉鎮人大工作條例、街道人大工委工作條例,出臺“推進縣鄉人大工作年”三年活動和“鞏固基礎、強化履職”兩年行動等指導意見,全面搭建起規范和保障縣鄉人大工作和建設的“四梁八柱”,有力推進了縣鄉人大的組織建設和履職工作。
李翔宇 省人大常委會辦公廳縣鄉人大工作處處長:五年來,絕大多數縣級人大設置了法制、財經委,成立了社會委或社會工委,機關工作人員全部達到16名以上。全省鄉鎮全部單獨設立人大辦,并配備專職工作人員,人大街道工委也都全部地配備專職主任和專職工作人員。
同時還針對全省發展不平衡的實際,加強了對欠發達地區鄉鎮人大的財政支持。從2018年起,省財政連續5年對欠發達地區近1000個鄉鎮人大予以每個鄉鎮每年補助30萬元,總共補助近15億元。
五年來,省人大常委會還就深化“雙聯系”、推進代表聯絡站的“三化”建設等一些工作持續發力,與時俱進地推進代表工作。接下來,省人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,繼續組織好代表主題活動、持續推進代表聯絡站“三化”建設,進一步推進縣鄉人大工作和建設,切實發揮縣鄉人大在基層治理中的職能作用,不斷豐富和發展全過程人民民主在廣東的生動實踐。