建設橫琴粵澳深度合作區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，對于豐富“一國兩制”實踐，為澳門長遠發展注入重要動力，推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局具有重要意義。中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確提出“研究制定合作區條例，為合作區長遠發展提供制度保障”。
今年1月9日，廣東省第十三屆人大常委會第四十八次會議全票表決通過了《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，條例將于今年3月1日起施行。
2月8日，省人大常委會在廣州召開新聞發布會，詳細介紹《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》。條例共八章66條，貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》提出的“發展促進澳門經濟適度多元新產業”“建設便利澳門居民生活就業的新家園”等“四新”任務的要求，對合作區治理體制、促進產業發展、推動琴澳一體化發展等方面作出規定。
條例一大亮點是落實《總體方案》關于“合作區上升廣東省管理”以及“加大賦權力度”的要求，按照“能放盡放、應放盡放”的原則，建立放權賦能長效機制，最大限度賦予合作區改革發展自主權。
余建紅 省人大常委會法制工作委員會副主任 ：條例在《總體方案》的基礎上，進一步將合作區管委會定位為負責合作區開發管理的議事決策機構，針對其職責不夠清晰的問題，對“重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免”這“四個重大”逐一細化，并明確根據實際需要，合作區管委會可以按照議事決策程序對這“四個重大”的具體內容進行調整。明確執委會及其工作機構是承擔合作區經濟、民生管理等相關行政管理和公共服務職能的法定機構，賦予執委會下設的工作機構獨立的法律地位。
為解決合作區掛牌運行一年多來存在的管理運行機制不夠順暢等問題，條例還明確了賦權合作區的方式和路徑，建立放權賦能的長效機制。
余建紅 省人大常委會法制工作委員會副主任 ：條例明確了四條路徑：一是規定原自貿區橫琴片區管委會、橫琴新區管委會及橫琴鎮相關職能由執委會及其工作機構承接，將其目前已在行使的相關職權法定化。二是基于合作區上升為省管理的實際，條例規定合作區執委會及其工作機構可以直接行使法定由設區的市及以下人民政府及其有關部門行使的經濟、民生管理等行政管理和公共服務職能。三是對于省級相關職能，規定根據權力來源，采取委托或者交由的方式賦予執委會及其工作機構行使；四是對于省一級承接的國家管理職權，規定經國務院及其有關部門同意后，可以交由合作區執行委員會及其工作機構行使。
吳子健 橫琴粵澳深度合作區執委會副主任：合作區繼續推動重大規則銜接和改革創新事項，主動謀劃推動一批重要政策落地實施。將在廣東省各部門的大力支持和指導下，積極建議中央部委出臺一批在合作區緊迫急需但涉及國家事權或調整現行法律法規的重點事項在合作區先行先試，更高質量推進合作區開放開發。
條例緊扣《總體方案》設定的目標任務，聚焦促進澳門經濟適度多元發展的主題主線和琴澳一體化發展目標，著力推動澳人澳資澳企在合作區加快聚集發展，凸顯合作區服務澳門的初心使命。為此條例進一步細化支持促進四大產業的內容，強化人才、稅收支持保障措施。
朱偉 省發展改革委副主任 省大灣區辦常務副主任：條例“促進產業發展”一章聚焦《總體方案》明確的四大主導產業，加快營造一流的產業發展環境。我們將堅持把項目落在地上，立足“吸引新澳企、壯大新澳資”推動引進更多具有粵澳特色、根植性強、帶動力強的產業項目落地。優化創新資源配置，高水平打造大灣區國際科技創新中心重要支點，推動粵澳合作在中醫藥等領域布局建設實驗室等創新平臺。
條例這次還創新了合作區財政體制和收益共享機制。按照《總體方案》關于“建立合作區收益共享機制”的要求，條例明確了粵澳雙方協商建立合作區收益共享機制，規定合作區的土地出讓收益由合作區與珠海市均等共享，合作區國民經濟統計指標數據納入珠海市統計。同時，條例還明確了合作區的預決算審批制度。
余建紅 省人大常委會法制工作委員會副主任：按照預算法的有關規定，一級政府一級預算，預決算草案由同級人大及其常委會審批，合作區作為粵澳共商共建共管共享的特殊區域，沒有對應的同級人大及其常委會，其預決算審批制度需要通過立法予以明確。為此，條例落實《總體方案》關于“合作區上升為廣東省管理”的要求，按照屬地管理原則，規定合作區實行一級財政管理，具體辦法由省政府制定；合作區預決算草案由省政府提請省人大及其常委會審批。
魏以軍 省委橫琴工委委員 省政府橫琴辦副主任 ：我們將以合作區發展促進條例頒布施行為契機，以更優服務、更實舉措全力支持配合執委會開展工作，攜手推進跨部門跨領域事項，主動靠前、積極作為，在招商引資、平臺建設、人才引進等事關全局的工作中貢獻更多省派出機構力量，進一步凝聚合作區建設更大合力。
楊川 珠海市委常委 常務副市長：珠海將以《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》的出臺為契機，不斷推動自身高質量發展，支持、服務和配合合作區加快建設，珠海攜手澳門共同提升澳珠極點能級量級，努力以更創新的思路和更務實的舉措，全力推動粵港澳大灣區發展戰略在珠海取得更加豐碩的成果。
《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》是橫琴粵澳深度合作區的首部綜合性法規，是廣東貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的重大舉措，是合作區開發建設進程中又一件具有里程碑意義的大事。我們要深刻認識橫琴粵澳深度合作區建設的重大意義，抓住、用好條例帶來的新機遇，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以法治力量護航合作區全面實現《總體方案》發展目標任務，更好推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區。